房玄齡用詞謹慎,“似乎可行”四字,既肯定了方案的創造性,又保留了餘地。“其優勢在於,不驟然禁絕私商,免卻激烈對抗,以“特許”之名,行“收編”“規範”之實,化阻力為助力。且朝廷掌握定價與貨源,便握有主動,可防奸商操控市場,最終或可達致“利歸朝廷、價惠百姓”之效。此策比之單純增稅或強令官營,似更穩妥,更具操作性。”
然而,房玄齡忽然話鋒隨即一轉:“然,其施行之難,亦不容小覷。首要之難,在於
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