除此之外，為了鞏固和更好的管理京畿，豐臣秀吉還設置了五奉行製度（據說是豐臣秀吉就任關白後的當年設立‘據小瀨甫庵太閣記所載’），他們負責把中央的政策傳達給四方，並監督五大老執行，各自雖然分別都有領土，卻遠不如五大老強盛，而且本人基本都在京都生活和工作，豐臣秀吉就是希望用這種弱小者監督強大者，強大者監督四方的體製，來鞏固自己的政權。這五個人分別是首位奉行彈正少弼，甲府二十二萬石淺野長政，次
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