第486章

流民都不願意往營州去，更別說是普通民眾了。

那就隻有強製讓部分犯人和流放之人前去營州，元正之後，刑部便將這些人彙聚在了一起，等到天氣開始轉暖，便統一押往營州。

大唐早期對待畢竟部落的政策，是以昔王禦世，懷柔遠人，義在羈縻，在邊境設立羈縻州。

營州便是大唐的羈縻州，大唐對待北部的羈縻州政策是“因俗而治，以夷製夷”，

說白了還是讓他們的首領和酋長管理自己下屬的臣民，下屬的郡縣則是以部落為單