肇州府，知州郭天同樣也在為城外的流民一事煩憂。很明顯，是隔壁平陽府那邊，把流民都趕到了肇州。
這些流民都是一張張吃飯的嘴，肇州官倉那點糧食，根本就不夠流民們吃的。再者說了，沒有朝廷的旨意私自動用糧倉也是重罪。
古代官員為什麼都不開倉放糧，不是不想，而是不敢。
開倉放糧這一舉措確實在很大程度上緩解流民的吃飯問題，體現了國家對百姓們的關心和體恤。可是這麼做的後遺症，也是極其可怕的。
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