同時設立督餉館,負責管理私人海外貿易並征稅。
督餉館對私人海外貿易管理的內容主要有:出海貿易的船隻不得攜帶違禁物品;船主要向督餉館領取船引並交納引稅。
此外,對扶桑的貿易仍在禁止之內,所有出海船隻均不得前往扶桑。若私自前往,則處以“通倭”之罪。
另外,在戶部之下設立海務局,沈萬三為海務局監督,秩五品。
而沈萬三願意將所有船隻,及其海上商道全部交予朝廷。
這讓大部分反對沈萬三這個商賈為官
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