崇禎八年八月，盧象升任直隸、河南、山東、四川、湖廣等處軍務總理,麵對兵餉嚴重不足的問題，盧象升提出了“因糧輸餉”的建議。
他的建議是向官僚、士紳、吏役征稅，而鄉民百姓免之。
但這個政策，被東林黨給懟了......
東林黨說土地多的多交，土地少的少交！
看起來很公平，但是實際上，土地多的人能收得上來嗎？他們都知道怎麼躲避稅收！！
其結果無非就是底層農民的負擔進一步
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