當然，莫臥兒還有八千萬人，不過這些人口，暫時還不是有效人口，不能納入範圍。
倭國被征服之後，劉景同將倭國劃為十個行省。
駐軍五萬。每個行省下麵再建立以明國人為主的地方武裝，村連著鎮，鎮再到縣級，再到州，到省。
組成強大的統治網，鼓勵明國人前往倭國。
隨著開拓計劃的實施，大量百姓湧入四島，形成倭漢雜居，倭國的百姓，從根本上痛恨統治階級。
倭國原本的統治網，屬於跟大明東周那樣的封分製度，
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