按照楊司鋒最初的設定，成立真定置製使，種彥崇擔綱五品的製置使，一方麵通過經濟滲透，另外一方麵通過軍事蠶食，是試圖把仍處於混亂狀態的河間一帶，無聲無息的變成大宋治下的一個路的。
那時候這裏的百姓們，就算他們口頭上不承認他們是宋朝的人，可他們在宋朝的工廠裏幹著活，拿著大宋的製錢，聽從著大宋的工場主或官吏們的調派，和大宋人有什麼分別了。
那時候，他們幾乎是不戰就可以將這裏變成大宋真正的河間路
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