在春秋戰國的時侯孟子就是曾經說過的：“什一而稅，王者之政”，可見戰國稅額，是不止什一的，在孟子所以也是以為什一之稅已是很好了。
可是漢代一開始規定的稅收僅僅是十五稅一。而且很多時候也都隻要納一半，三十稅一。一百石穀子，也就是隻要納三石多一點的稅，這就是低的讓人發指了。
但是到了東漢的時候，這樣的稅收製度也是漸漸的改變了，變成了十稅一，而且還漸漸的增加了起來，甚至最高的
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